Executive Summary

Analisis Pengembangan Pasar Uni Eropa

 Uni Eropa adalah salah satu pasar tujuan ekspor utama Indonesia. Saat ini Uni Eropa sedang mengalami kelesuan ekonomi dan berdampak terhadap perdagangan dunia. Meskipun beberapa indikator menunjukkan tanda-tanda perbaikan, namun prospek umum untuk terjadinya pemulihan ekonomi Uni Eropa masih rapuh. Perdagangan internasional tetap menjadi faktor utama pertumbuhan ekonomi di Uni Eropa selama masa krisis. Ekspor Uni Eropa ke negara non anggota (ekstra-UE) telah sepenuhnya pulih dari krisis namun impor dari ekstra-UE masih rendah yang mengindikasikan masih lemahnya permintaan domestik dan belum membaiknya investasi di Uni Eropa. Perdagangan intra-UE masih mendominasi pasar Uni Eropa terutama ketika perekonomian Uni Eropa membaik.

Dengan menggunakan analisis Constant Market Share (CMSA) dan Diamond Porter kajian ini berusaha melihat secara detil kinerja perdagangan, potensi, serta strategi pengembangan ekspor di Pasar Uni Eropa. Berdasarkan analisis CMSA ditemukan bahwa kinerja ekspor Indonesia ke Uni Eropa masih di bawah negara anggota ASEAN lainnya. Pesaing utama Indonesia di pasar Uni Eropa adalah Malaysia, Vietnam, dan Thailand. Bersama dengan China, Vietnam mengalami peningkatan ekspor ke Uni Eropa yang sangat signifikan. Hal tersebut didorong oleh adanya perjanjian kerjasama perdagangan bebas dengan Uni Eropa dan peningkatan investasi Uni Eropa di dua negara tersebut. Peningkatan ekspor Vietnam ke Uni Eropa setelah berlakukanya FTA Vietnam dengan Uni Eropa telah menggeser pangsa pasar Indonesia di kawasan tersebut. Kondisi ini menjadi ancaman tersendiri bagi akses pasar produk Indonesia ke Uni Eropa.

Neraca perdagangan Indonesia ke Uni Eropa sempat mengalami penurunan surplus dan membaik pada tahun 2014. Produk ekspor utama Indonesia ke Uni Eropa masih didominasi produk hasil alam yang minim proses produksi. Dari segi jenis produk, ekspor Indonesia ke Uni Eropa juga belum terdiversifikasi. Berdasarkan hasil CSMA, dikarenakan struktur ekspor Indonesia ke Uni Eropa didominasi barang primer maka peningkatan ekspor lebih didorong oleh peningkatan permintaan dunia daripada dari daya saing. Indonesia saat ini menikmati skema tarif nol persen melalui skema General Scheme of Preferences (GSP) dari Uni Eropa untuk 2.952 pos tarif dan 2.307 pos tarif dari skema Most Favoured nation (MFN). Skema GSP tersebut kemungkinan akan dicabut jika Indonesia  sudah tidak lagi dikategorikan negara berkembang yaitu ketika Gross National Product (GNP) per kapita sudah di atas USD 4000.

Hasil CMSA yang dilakukan berdasarkan sektoral menemukan bahwa Mineral products, dan stone/glass merupakan 2 (dua) komoditi yang mengalami penurunan daya saing. Foodstuff merupakan sektor yang paling baik kinerja ekspornya ke Uni Eropa. Sektor ini mengalami peningkatan di sisi permintaan serta mengalami peningkatan daya saing dan pangsa pasar. Produk-produk animal and animal product; vegetable; textile; dan metal walaupun mengalami peningkatan daya saing namun produk tersebut mengalami penurunan pangsa pasar di Uni Eropa. Sebagian besar produk ekspor Indonesia mengalami penurunan ekspor akibat krisis ekonomi Uni Eropa namun untuk produk animal product; foodstuff; dan plastics/rubber tetap mengalami peningkatan akses pasarnya ke Uni Eropa. Sebagian besar produk ekspor Indonesia mengalami penurunan ekspor akibat krisis ekonomi. Berdasarkan penghitungan porter diamond index maka disimpulkan bahwa prioritas pertama produk yang dapat dikembangkan adalah footwear, industry kimia dasar, furniture dan elektronik.

Untuk menyikapi hal-hal tersebut, Indonesia dapat menerapkan beberapa kebijakan strategis untuk mengambil keuntungan dari potensi Kerjasama Indonesia dengan Uni Eropa. Untuk strategi pengembangan pasar Uni Eropa perlu mengantisipasi adanya pencabutan GSP sehingga dapat mengurangi daya saing Indonesia dengan penerapan tarif MFN. Hal ini dikarenakan untuk negara yang melakukan kerjasama perdagangan dengan Uni Eropa seperti Vietnam terbukti dapat meningkatkan ekspornya secara signifikan. Indonesia dapat menerapkan strategi promosi yang lebih intensif di negara-negara yang memiliki permintaan besar di Uni Eropa seperti Jerman, Perancis, dan Italia. Selain itu adaptasi produk perlu diperlakukan untuk produk elektronik dan produk furniture bagi konsumen Uni Eropa.